宜城市为做好控编减编工作,积极创新工作方法,多措并举、多点发力,“五位一体”,取得良好效果。
一是制度建设一张网。结合新形势、新要求,对过去机构编制管理有关规定进行修订,以市编委文件印发了《关于进一步规范行政事业单位人员公开招考(聘)及调动工作的意见》,对编制总量控制、编制计划管理、用编审核和入编程序等进行详细规定,以法治思维开展控编减编。
二是工作流程一条线。将机关事业单位新进人员细分为组织任命、公务员公开招考、事业单位公开招聘、市内单位之间调动、军转干部安置(含随调家属)、随军家属安置、符合“四类”条件的退役士兵安置、系统内事业单位之间交流等8种类型,分别制定线形办事流程,突出编制管总、强调编委审批,杜绝超编用人和超职数配备干部。
三是部门联动一盘棋。组织、纪检、编制、人社、财政等部门每月将办理人员调入、调出、退休、死亡、开除、辞职等业务的信息抄送相关部门,建立了良好的协调配合、信息共享、联动共赢机制。
四是实名管理一本帐。全市行政、事业单位全部落实编制实名制,实行台帐管理,除在本单位公示之外,还在财政与编制政务公开网上向社会公开,接受群众监督。单位人员编制出现异动时,按单位党组研究、编办审核、单位公示、编办备案入库的程序办理。
五是用编审核一体化。为防止政出多门、各自为政,在编委的统一领导下,涉编的组织、人社、财政、民政等部门,在办理干部任免、人员招考(聘)、公务员登记、社会保障、工资发放、军转安置、退役士兵安置等涉编事务时,一律先在编办核准编制,以编制为龙头,齐抓共管,形成合力。