今年以来,市编办在推进放管服改革进程中,大力实施“四个一工程”,全面降低企业制度性交易成本,优化经济发展环境,为宜城提出的“千亿级、示范市、小康城”的奋斗目标夯实基础。
一是大力实施“一枚印章管审批”工程。全面推进行政审批事项、流程、场所、管理及监督检查标准化建设,规范审批要素,压缩审批环节,优化审批流程,提高服务效率。对行政审批局“一枚印章管审批”管理体制和运行机制进行全面“回头看”,系统梳理、研究解决行政审批局运行中存在的突出问题和薄弱环节。全程跟踪重点工业项目、城市建设项目的审批环节流程再造,提高审批制度改革的“精准度”。
二是大力实施“一张清单管权责”工程。由市编办、市政府法制办为牵头单位,按照统一部署,拟6月底前编制完成乡镇(街道)权力清单和责任清单。加强权责清单动态调整优化,推进行政审批、政务服务和市场监管权力事项的管理衔接,强化对行政权力运行的监督管理,全面构建横向到边、纵向到底的市、镇(街道)权责清单管理体系,确保简政放权落地生根,惠民政策实施到位。
三是大力实施“一个平台管中介”工程。编制完善市级中介服务事项清单,建立行政审批中介机构名录库,制定行政审批中介服务管理办法,增强清单的权威性和执行力。开展“红顶中介”专项检查,健全管理和责任追究制度。发挥中介管理平台和中介服务网的功能,打造项目业主和中介机构的“网上超市”,实现中介服务网上交易、展示和监管目标。
四是大力实施“一张网络管监督”工程。推进行政审批局服务大厅功能升级,实施“互联网+政务服务”的重点工程,加强投资项目联审平台建设管理,打造政务服务“一张网”。发挥“互联网+监管”模式的作用,积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,建立产品信息溯源管理制度,重点加强对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备等关系人民群众生命财产安全的领域监管。加强对市场主体信用信息共享平台的深度开发和利用,建立健全守信激励与失信联合惩戒机制,探索移动执法、电子案卷、在线即时监测等信息化监管方式,促进信用信息归集、管理、共享,充分发挥网络监管的作用。